SLIVNÍK. Obec potrebuje začať budovať kanalizáciu. Nedokáže však uzavrieť súťaž na zhotoviteľa a preraziť cez námietky uchádzačov, ktorým dáva za pravdu Úrad pre verejné obstarávanie (ÚVO).
Samospráva si však za to môže sama z celkom kuriózneho dôvodu.
Najprv po podaní námietky od neúspešného uchádzača neúspešne obhajovala pred úradom vybratú firmu, že v súvislosti s ňou nemohlo dôjsť v žiadnom prípade ku konfliktu záujmov, ale neskôr ju zo súťaže sama vylúčila – pre konflikt záujmov.
Lenže úrad rozhodol, že aj tento postup bol v rozpore so zákonom o verejnom obstarávaní a vylúčenie uchádzača po jeho námietke zrušil, lebo nebolo riadne odôvodnené.
Jeden z firmy je poslanec a má ženu na úrade
Obec Slivník (okres Trebišov) ako verejný obstarávateľ zverejnila výzvu na predkladanie ponúk v januári. Predmetom zákazky je dostavba kanalizačnej siete a súvisiacich objektov na kanalizačnej sieti v obci. Dostala na ňu dotáciu z Environmentálneho fondu.
Predpokladaná hodnota zákazky bola stanovená na vyše 2 milióny eur bez DPH.
Zo zverejnenej informácie o vyhodnotení ponúk 8. marca vyplýva, že spomedzi deviatich záujemcov sa stala úspešným uchádzačom eseročka Novicom so sídlom v Slivníku, teda domáca firma.
Jeden z neúspešných uchádzačov podal námietku na ÚVO. Oprel ju o podozrenie na konflikt záujmov.
Zistil totiž, že mená a priezviská dvoch spoločníkov, konateľov i užívateľov konečných výhod víťaza s rovnakým trvalým bydliskom, sa zhodujú s menami a priezviskami dvoch poslancov obecného zastupiteľstva.
Ako neskôr v konaní úradu o námietke vysvitlo, jeden z nich je skutočne poslancom a zároveň manželom zamestnankyne obecného úradu, ktorá pracuje na pozícii referentky účtovníctva. Pri druhom predstaviteľovi firmy išlo iba o zhodu mien a priezvisk s jedným z poslancov, teda on na rozdiel od brata nie je poslancom.
Neúspešný uchádzač poukázal na to, že poslanci ešte niekoľko mesiacov pred vyhlásením súťaže schválili v októbri 2023 kapitálovú investíciu projektu kanalizácie v obci, čím pri tomto verejnom obstarávaní uplatňovali svoju rozhodovaciu právomoc.
„Je pravdepodobné, že ak poslanec obecného zastupiteľstva hlasuje o konkrétnom návrhu, v tomto prípade o projekte kanalizácie, pred hlasovaním si zabezpečí všetky potrebné informácie o predmete rozhodovania, aby mohol prijať informované rozhodnutie,“ argumentoval.
Ministerstvo aj úrad sa mýlili, obec to vyšlo draho. Prišla o milióny na vodovod z eurofondov Čítajte Poukázal na neoprávnenú výhodu víťaza
Podávateľ námietky dodal, že poslanec a zároveň predstaviteľ firmy i zamestnankyňa ako manželka druhého zástupcu uchádzača, sa v mene obce pravdepodobne podieľali „na príprave a realizácii projektu, resp. jeho verejného obstarávania a zrejme aj na nastavovaní podmienok verejného obstarávania, a to či už v rovine prípravy podkladov, alebo tým, že mali prístup k detailným informáciám týkajúcich sa projektu“.
Pokračoval, že manželka jedného z konateľov ako zamestnankyňa učtárne musela mať takisto minimálne vedomosť o tom, že obec bola úspešná pri žiadosti o nenávratný finančný príspevok, peniaze už má na účte a že teda projekt ide do realizačnej fázy.
Vyvodil z toho, že tak mal úspešný uchádzač oproti ostatným uchádzačom neoprávnenú výhodu, spočívajúcu v skoršom, detailnejšom i komplexnejšom prístupe k informáciám, takže mal aj dlhší čas na prípravu podkladov do súťaže.
Bol tým teda neoprávnene zvýhodnený a došlo k narušeniu i obmedzeniu hospodárskej súťaže, porušeniu princípu transparentnosti a princípu rovnakého zaobchádzania.
Neúspešný uchádzač to odôvodnil aj tým, že mu „nie sú známe žiadne opatrenia, ktoré by kontrolovaný prijal, aby konfliktu záujmov predišiel, alebo prípadný konflikt záujmov vylúčil“.
Katastrofu odvrátili. Eurofondové projekty vodární sú však s termínmi natesno Čítajte Obec najprv: Žiadny konflikt záujmov nevznikol
Obec vo vyjadrení k námietke napísala úradu, že prijala opatrenia k prechádzaniu konfliktu záujmov s cieľom zamedziť jeho vzniku, takže žiadny ani nevznikol.
Argumentovala, že verejné obstarávanie zverila externej eseročke Ultima Ratio, ktorá určila predpokladanú hodnotu zákazky, zadefinovanie a opis predmetu zákazky, prípravu návrhu zmluvy o dielo a podmienky osobného postavenia uchádzačov či podmienky pre účasť uchádzačov aj kritériá na vyhodnotenie ponúk.
Najdôležitejšie správy z východu Slovenska čítajte na Korzar.sme.sk. Všetky správy zo Zemplína nájdete na Korzári Zemplín.
