V Kráľovskom Chlmci Veľkých Kapušanoch to po prázdninách opäť vrie. Piati koaliční poslanci majú prísť o mandáty, lebo sa trikrát nezúčastnili na rokovaní. Samospráva vyzvala náhradníkov, aby nastúpili na ich miesta.
KRÁĽOVSKÝ CHLMEC. Štvrtkové zastupiteľstvo, na ktorom mali náhradníci skladať sľub, vypálilo inak. Päť "odvolaných" poslancov si sadlo na pôvodné miesta. Primátor ich ignoroval, rokovanie zrušil, lebo narátal len 6 platných poslancov.
Trvalo to tri minúty
Na štvrtkové zasadnutie prišlo 11 z 12 pôvodných poslancov. Primátor mesta Jozef Balog (nezávislý) otvoril zasadnutie informáciou, že 5 koaličných poslancov (Máté, Karakó, Györgyfi, Czókoly - všetci z koalície Smer - SMK, ako aj D. Nagy - nezávislý) sa trikrát za sebou nezúčastnilo rokovania bez riadneho ospravedlnenia a doloženia dokladov. "Preto im zo zákona zanikli mandáty. Na prázdnené miesta nastúpia náhradníci," vyhlásil primátor.
Pri zrátavaní poslancov päticu, ktorá prišla o mandáty, ignoroval, hoci si sadli do poslaneckých lavíc. Narátal tak len 6 poslancov. Keďže je to presná polovica, po troch minútach zasadnutie prerušil ako neuznášaniaschopné. Pri tomto počte nemohli zložiť sľub ani náhradníci, hoci v sále boli.
Paradoxne jazýčkom na váhach sa stala koaličná poslankyňa Gabriela Zvolenská (nezávislá), ktorá aj v čase obštrukcií koalície vždy prišla. Tesne pred rokovaním vraj oznámila, že má vážne zdravotné problémy... Pätica "odvolaných" poslancov protestovala a chcela ďalej rokovať. Primátor to odmietol a opustil sálu. Rovnako urobilo 5 opozičných poslancov. Primátor uviedol, že prerušené rokovanie zvolá do 14 dní.
Pätica v šoku
Päticu koaličných poslancov o tom, že prišli o mandáty, mesto cez primátora ako štatutára upovedomilo listom zo 7. septembra. Odvoláva sa v ňom na zákon o obecnom zriadení a platný rokovací poriadok. Poslanci podľa dostupnej dokumentácie naozaj neprišli na tri riadne zastupiteľstvá za sebou - 28. júla, 3. augusta a 27. augusta, ani sa neospravedlnili, ako to určuje rokovací poriadok.
Pätica zostala v šoku. Reagovali listom, v ktorom uvádzajú, že na zánik ich mandátu neboli zákonné dôvody. Odvolávajú sa na to, že zákon "vyžaduje neexistenciu vážneho dôvodu a bez ospravedlnenia neúčasti sa trikrát za sebou nezúčastniť zastupiteľstva." To podľa nich splnené nebolo a preto o mandát neprišli. Päť listov bolo takmer identických – až na dôvody neúčasti, ktoré sa rôznili.
Slúžia, chorľavejú, nestíhajú...
Alžbeta Máteová za trojicu lekárov (ona, Czókoly a Karakó) vysvetlila, že popoludní slúžia na pohotovosti. Prvé dve neúčasti nekomentovala, povedala však, že 27. augusta mali ona aj Karakó službu. "Je to zaznamenané aj v prezenčnej listine. Ak už pomoc ľuďom, ktorí sú v ohrození života, nie je vážny dôvod, tak už neviem, čo je. Mám aj potvrdenie od zamestnávateľa," tvrdí.
Czókoly zase ukazoval ospravedlnenie od všeobecného lekára s tým, že bol celý deň 27. augusta na vyšetreniach. Zastupiteľstvo však bolo od 16.00 hod.
Bránil sa aj Györgyfi: "Poslal som čestné prehlásenie, že som práceneschopný a doložil to aj potvrdením o PN."
Dezider Nagy mlčal, celú situáciu nekomentoval. Podľa našich informácií mal aj on na 27. augusta potvrdenie, že bol u lekára.
Všetci potvrdili, že sa naďalej považujú za poslancov a budú chodiť na zastupiteľstvá. Hrozia aj súdmi. "Vec sme postúpili právnikom. Budeme žalovať mesto aj primátora," dodala A. Máteová.
Problém: Doklady dodali až po liste primátora
Primátor Jozef Balog oponuje, že všetky argumenty "odvolaných" poslancov majú jeden spoločný háčik: "Všetky spomínané doklady v požadovanej podobe každý z nich doložil až po tom, ako sme im oznámili zánik mandátu."
Dodal, že poslancom nechali viac priestoru, ako určuje zákon: "Tretie zastupiteľstvo, na ktoré neprišli, čo spečatilo zánik ich mandátov, bolo 27. augusta. Mandát im teda zanikol už na druhý deň. Ja som napriek tomu ešte dva týždne čakal, či nedoložia, čo je potrebné - upovedomenie sme im zaslali až 7. septembra."
Potvrdil, že doteraz sa poslanci ospravedlňovali väčšinou ústne: "Dôvody koalície sa podobali ako vajce vajcu, ale vždy si aspoň dávali pozor, aby neprišli o mandáty - vždy tretíkrát prišli."
Paradoxom je podľa neho náhly záujem o to, aby boli na rokovaní: "Keď som im posielal pozvánky, neprišli. Teraz, keď už nie sú poslancami, som im pozvánku neposlal a prišli. Iste - môžu, ale len ako občania."
Hrozí nekonečná blokáda zastupiteľstva
Balog uviedol, že 5 náhradníkov už vyzvali, aby sa ujali mandátov a zložili sľub: "Dvaja mandát odmietli prijať. Vyzvali sme ďalších dvoch v poradí."
Perličkou je, že mandát odmietli dve lekárky. Primátor priznal reálnu hrozbu, že nástup náhradníkov môžu dvaja zostávajúci koaliční poslanci (Fűlop, Zvolenská) blokovať: "A to tak, že príde len 6 poslancov, lebo sľub náhradníka je možný len pri nadpolovičnej väčšine poslancov. Stačí, ak jeden poslanec nepríde, ako teraz neprišla pani Zvolenská," pripustil.
Uviedol, že mesto hľadá právne páky, aby poslanci nemohli túto právnu kľučku používať donekonečna. Potvrdil, že existuje spôsob, ale zatiaľ ho odmieta prezradiť.
Čo hovorí legislatíva
Slalom medzi paragrafmi
- Zákon o obecnom zriadení: Paragraf 12, ktorý pojednáva o rokovaní obecného zastupiteľstva, určuje všeobecné pravidlá pre rokovania poslancov. Odsek 7 hovorí, že podrobné pravidlá upraví Rokovací poriadok obecného zastupiteľstva.Rokovací poriadok mesta Kráľovský Chlmec: Poslanci ho schválili 31. mája 2007. Paragraf 6, odsek 5 hovorí, že neúčasť na rokovaní mestského zastupiteľstva sa ospravedlňuje vopred primátorovi. Dôvod sa vyznačí na prezenčnej listine. Poriadok určuje aj okruh dôvodov na ospravedlnenie: hospitalizovanie v nemocničnom zariadení, práceneschopnosť alebo účasť na pohrebe člena rodiny, pobyt na dovolenke mimo územia mesta, pobyt na liečení v kúpeľoch.
- Rokovací poriadok rieši aj to, ktorý doklad ako ospravedlnenie bude uznaný: potvrdenie o práceneschopnosti alebo ústavnom liečení, potvrdenie o pobyte na kúpeľnej liečbe, potvrdenie zamestnávateľa "Dovolenka", v prípade podnikateľa "Čestné prehlásenie", potvrdenie magistrátu o účasti na pohrebe člena rodiny.
- Kedy zaniká mandát poslanca: Zánik mandátu 5 poslancov mesto opiera o § 25 zákona o obecnom zriadení, ktorý pojednáva o povinnostiach a oprávneniach poslancov. Odsek 2 rieši to, kedy mandát poslanca zaniká. Pod písmenom "g" je dôvodom zániku, "ak sa bez vážneho dôvodu a bez ospravedlnenia nezúčastní trikrát po sebe riadneho zasadnutia obecného zastupiteľstva."
Genéza problému
Napätie vládne už tretí rok
- Napätie v poslaneckom zbore graduje už tretí rok. Na dva tábory ho rozdelila agenda odvolávania hlavného kontrolóra Andreja Kissa v júli 2007. S tým nesúhlasilo 5 opozičných poslancov (Kalapos, Berta, Furik, Pásztor, A. Nagy - všetci nezávislí). Presadilo to však 7 koaličných poslancov (Máté, Czókoly, Karakó, Györgyfi - všetci Smer - SMK, D. Nagy, Pataky, Zvolenská – nezávislá). Potom, ako Kissa odvolali, kontrolórom sa stal koaličný poslanec Karol Pataky. Na jeho miesto nastúpil Zoltán Fűlop (Smer - SMK), ktorý sa pričlenil ku koalícii so 7 hlasmi. Koalícia presadzovala aj odvolanie viceprimátora A. Kalaposa. Nepodarilo sa im to, lebo primátor mesta Jozef Balog (nez.) uznesenia vždy vetoval.
- Takmer dva roky 6 poslancov koalície robilo obštrukcie - nechodili na zasadnutia systémom dvakrát chýbali, tretíkrát prišli a aj vtedy uznesenia väčšinou blokovali alebo odkladali.
- Ľady sa pohli v januári 2009 - odvtedy sa konalo niekoľko normálnych zastupiteľstiev, kde sa prijímali aj uznesenia.
- Mašinériu obštrukcií spustilo upozornenie prokuratúry z konca júna. Prokurátor potvrdil, že odvolanie exkontrolóra Kissa, nastúpenie Patakyho za kontrolóra a nastúpenie náhradníka Fűlopa v roku 2007 boli nezákonné. Tiež žiadal protest prerokovať v zastupiteľstve a vrátiť veci do zákonného stavu. Primátor preto 28. júla zvolal zasadnutie. Koaličná sedmička namiesto ospravedlnenia doručila zvyšku poslancov otvorený list. V ňom vyhlasujú, že napadnuté uznesenia prijali zákonne a odmietajú ich prerokovať.
Najdôležitejšie správy z východu Slovenska čítajte na Korzar.sme.sk. Všetky správy zo Zemplína nájdete na Korzári Zemplín.
