Okresná prokuratúra v Humennom vzala späť protest, ktorým napadla uznesenie mestského zastupiteľstva mesta Snina obsahujúce požiadavku vysokoškolského vzdelania pre uchádzačov o post hlavného kontrolóra mesta.
SNINA. Voľba hlavného kontrolóra prebehla vo februári 2009. Koncom roku 2008 prijali poslanci uznesenie, v ktorom stanovili, že uchádzač musí mať minimálne vysokoškolské vzdelanie druhého stupňa.
Okresná prokurátora, na základe anonymného podnetu, proti tomuto uzneseniu podala začiatkom decembra 2012 protest. Žiadala, aby poslanci uznesenie zrušili.
Odôvodnila to tým, že uznesenie je v rozpore so zákonom o obecnom zriadení. Podľa neho funkciu kontrolóra môže zastávať človek s ukončeným stredoškolským vzdelaním.
Tým, že poslanci v kvalifikačných predpokladoch uchádzača stanovili, že má mať vysokoškolské vzdelanie, konali podľa prokuratúry nad rámec zákona.
Späťvzatie protestu
Poslanci napadnuté uznesenie nezrušili. Primátor Štefan Milovčík (nez.) o tom na konci minulého roka listom informoval prokuratúru.
Tá ho požiadala o termín najbližšieho rokovania poslancov, na ktorom majú jej protest prerokovať. Bod protest prokurátora figuroval v návrhu programu rokovania poslancov 11. februára.
Na jeho začiatku ho primátor stiahol z programu. Podľa hovorkyne mestského úradu tak urobil na základe „späťvzatia“ protestu prokurátora z 5. februára. Prokuratúra ho v ňom nezdôvodnila.
Prípad z Veľkých Kapušian
Dôvody tohto kroku sme zisťovali. Na Okresnej prokuratúre v Humennom sme sa dozvedeli, že prokuratúra má k dispozícii dva rozsudky Najvyššieho súdu SR (NS SR), ktoré sa v podstate týkajú rovnakej veci.
V auguste 2010 NS SR rozhodol, že poslanci Veľkých Kapušian neporušili zákon, ak v podmienkach pre uchádzača o post hlavného kontrolóra stanovili, že musí mať vysokoškolské vzdelanie právnického alebo ekonomického smeru.
Podľa rozsudku zákon neobmedzuje mesto alebo obec v určení vyššej kvalifikačnej požiadavky, než je úplné stredoškolské vzdelanie.
Je to len dolná hranica požadovaného vzdelania. Mestu dal za pravdu, že vzhľadom na budúci výkon práce boli spomínané požiadavky legitímne.
Prípad z Trebišova
Ďalší rozsudok NS SR je z 8. februára 2011. V ňom stojí, že keď mesto Trebišov od uchádzačov na post hlavného kontrolóra požadovalo vysokoškolské vzdelanie ekonomického alebo právnického smeru, porušilo zákon.
Súd tvrdí, že okrem minimálneho stredoškolského vzdelania zákon nestanovuje žiadne iné predpoklady na hlavného kontrolóra. Rovnako tak neuvádza, akého smeru má mať vzdelanie.
Na základe tohto rozsudku mesto napadnuté uznesenie zrušilo a vypísalo novú voľbu hlavného kontrolóra.
Do úvahy vzali skorší rozsudok
Na prokuratúre sme sa dozvedeli, že keďže v tej istej veci rozhodol NS SR rozdielne, prokurátor sa priklonil k rozsudku, ktorý vyniesol NS SR ako prvý.
To znamená, že ak senát rozhodol, že vo Veľkých Kapušanoch nedošlo stanovením podmienok vysokoškolského vzdelania s určeným zameraním k porušeniu zákona, nemožno za porušenie zákona považovať, ak v Snine v podstate urobili to isté.
Názor odborníka
TIS: Dva rozdielne rozsudky sú zvláštne
Ivan Rončák z Transparency international Slovensko (TIS) povedal, že európsky súdny systém je rozdielny od amerického. V Európe súdu nič nebráni vec posúdiť s tým, že nemusí brať do úvahy predchádzajúci rozsudok v rovnakej alebo podobnej veci. l Na margo dvoch spomínaných rozsudkov NS SR reagoval: „Je to zvláštne. Nie je to dobré pre právnu istotu budúcich uchádzačov o post hlavného kontrolóra.“
Rončák uviedol, že osobne sa prikláňa k tomu, aby boli kritériá nastavené tak, aby sa voľby hlavného kontrolóra mohlo zúčastniť čo najviac uchádzačov. Teda nepožadovať vysokoškolské vzdelanie a až v samotnom výbere nechať, nech sa ukáže, ktorý z uchádzačov je najlepší.
„Ja by som nelimitoval, kto sa môže prihlásiť do súťaže. Môže sa stať, že sa do nej bude chcieť prihlásiť človek, ktorý si z nejakých vážnych dôvodov nemohol dokončiť vysokú školu, ale samovzdelávaním sa z neho stal odborník. Stanovením kvalifikačných podmienok sa poslancom ochudobňuje možnosť výberu, ktorú budú mať,“ povedal.
kor
Najdôležitejšie správy z východu Slovenska čítajte na Korzar.sme.sk. Všetky správy zo Zemplína nájdete na Korzári Zemplín.
